Paraguay 2026: SIFEN y la nueva etapa operativa de la facturación electrónica

La facturación electrónica en Paraguay se articula a través del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (SIFEN), donde los documentos tributarios adquieren validez operativa únicamente después de superar los controles técnicos definidos por la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT).

Este esquema ya no es incipiente. Según cifras oficiales, la DNIT reporta que, a través del SIFEN, se han recibido más de 2.000 millones de Documentos Tributarios Electrónicos (DTE), consolidando el sistema como un componente estructural del cumplimiento tributario en el país.

Del comprobante al DTE: el rol central del SIFEN

En el entorno del SIFEN, emitir un comprobante no es el punto final del proceso. La DNIT ha definido un flujo técnico específico en el que cada documento debe estructurarse en formato XML, incorporar firma digital conforme a los estándares vigentes y someterse a validaciones técnicas que determinan su aceptación o rechazo dentro del sistema.

El ecosistema incluye comprobantes de venta, documentos complementarios y otros documentos con impacto tributario. Entre ellos se encuentran la Factura Electrónica, la Factura Cambiaria Electrónica, la Factura Electrónica de Exportación, la Autofactura, las notas de crédito y débito, así como comprobantes de retención y percepción, entre otros.

Modalidades de emisión: e-Kuatia y e-Kuatia’i

La DNIT establece dos modalidades operativas para la emisión de documentos electrónicos:

• e-Kuatia’i, dirigida a pequeños facturadores, bajo condiciones operativas específicas (como un único establecimiento y punto de expedición), utilizando el sistema provisto por la DNIT y aplicando firma digital conforme al esquema publicado.
• e-Kuatia, orientada a medianos y grandes contribuyentes, que contempla el envío de documentos al SIFEN mediante desarrollos propios o integraciones tecnológicas alineadas a las especificaciones técnicas oficiales.

2026: adhesión obligatoria al SIFEN para proveedores del Estado

A partir del 2 de enero de 2026, la DNIT estableció la obligatoriedad de adhesión al SIFEN para los contribuyentes que celebren contratos como proveedores, contratistas o consultores con entidades comprendidas en la normativa de contrataciones públicas.

Esta disposición se encuentra detallada en la Resolución General DNIT N.° 41/2025, que define su alcance y aplicación para los sujetos obligados.

Beneficios reportados por la DNIT

Más allá del marco normativo, la DNIT ha publicado cifras oficiales sobre los impactos operativos de la facturación electrónica bajo el esquema e-Kuatia:

• Emisión: ahorro promedio de entre 30 % y 75 % por factura emitida.
• Recepción: reducción de costos de entre 40 % y 80 % por factura recibida.
• Distribución: disminución de costos entre 90 % y 100 % en servicios de mensajería.
• Almacenamiento: reducción de costos de entre 30 % y 50 %.

Control tributario y fiscalización

La consolidación del ecosistema electrónico convive con un enfoque activo de control. Según datos oficiales, durante 2025 la DNIT realizó 21.377 procedimientos de control tributario y ejecutó 431 fiscalizaciones puntuales, reforzando la relevancia de la calidad, trazabilidad y consistencia de los documentos electrónicos.

Integración y continuidad en un entorno regional

En contextos donde confluyen volumen de documentos, validaciones técnicas, firma digital y obligatoriedades específicas —como las aplicables a proveedores del Estado— el desafío deja de ser únicamente la emisión. La prioridad pasa a ser la integración adecuada, el control del XML, la continuidad operativa y la capacidad de adaptación ante cambios regulatorios, especialmente para organizaciones con operaciones regionales.

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